海南州着力推进高原美丽乡村建设欧瑞香属

【海南州】着力推进高原美丽乡村建设

海南州进一步加快社会主义新农村新牧区建设步伐，大力促进城乡一体化发展，今年，全州确定建设高原美丽乡村58个，其中省确定建设村34个、州确定建设库区移民村5个，同德县结合特殊类型三年扶贫规划实施建设村19个。

建设方式：一是县级负责。由各县党委、政府具体负责本地区高原美丽乡村建设工作，承担科学规划、统筹安排、整合资源、整体推进的职责。州高原美丽乡村建设工作领导小组加强政策扶持和督查考评。二是结对共建。继续按照“党政军企共建示范村”的建设模式，实行一个单位或多个单位结对共建一个建设村或多个建设村的形式开展高原美丽乡村建设。三是专项支持。州级各相关部门按照资金性质不变、管理渠道不变、使用范围不变的原则，依据村庄规划建设项目库安排项目，专项支持高原美丽乡村建设。四是财政补助。2014年，省级财政每村补助66万元，全州34个村(除州上确定的5个库区移民村)共补助2248万元，州级财政补助800万元。五是分类指导。州高原美丽乡村建设工作领导小组下设一室八组，即办公室、规划和住房建设组、基础设施及公共服务设施建设组、环境整治组、土地整治组、兴业富民组、管理创新组、资金保障组和督查考核组，按照工作职责和分工，牵头做好相关工作。

主要任务：一是编制村庄建设规划。加快编制县域村镇体系规划和高原美丽乡村村庄规划，明确村庄建设、环境整治重点和时序，依据规划进行建设，提高村庄规划可实施性。二是推进村庄住房建设。积极整合农村奖励性住房、困难群众危旧房改造、易地扶贫搬迁、移民新村建设、藏区特色村庄建设等项目，优先推进高原美丽乡村建设。引导农牧民建设具有特色的绿色农房，提升农房建筑节能性能和居住功能。三是实施公共服务设施建设。依据村庄规划，配套安排饮水安全工程、电网升级改造工程、村内道路硬化、村庄亮化工程、广播电视、信息网络和文化、体育设施等基础设施通村到户工程和防灾减灾设施建设工程。同步安排村级综合活动场所及村医务室等公共服务设施建设，提升农牧民生活条件。四是开展村庄环境综合整治。重点开展“三清、五改、治六乱”为内容的村庄环境整治，拆除违章建筑，疏浚沟、渠、河道，建立村庄环境卫生长效保洁机制。加大河道池塘整治力度，推进田、水、路、渠、棚、圈等综合配套建设，改善农牧业生产环境。五是实施土地整治工程。通过农村土地综合整治，推动自然村落整合与农户相对集中居住。加强小型农田水利设施建设，加快实施土地平整、机耕道、农田林网等工程建设，改善农业生产条件。六是实施兴业富民工程。鼓励支持土地、草场流转，发展特色产业。推进“万村千乡巿场工程”进驻建设的村庄，鼓励支持建设商品配送中心和连锁店，推进农批对接、农超对接、直釆配送等农畜产品营销模式，积极发展金融、通讯、文化等生活性服务业，发展乡村休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村旅游业，促进农牧民致富增收。七是实施管理创新工程。健全科学、民主、依法管理的体制机制，加强基层组织管理。强化高原美丽乡村村民自治组织建设，保障农牧民在推进高原美丽乡村建设中的知情权、参与权、管理权和监督权。深入开展文明村镇、文明家庭等评选，古村落古民居古建筑的保护利用，平安村庄创建等活动。八是建立稳定完善的村庄建设投融资机制。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，安排落实州级财政补助资金，发挥政府资金的主导作用。指导各地统筹安排财政配套资金，加强项目资金监管，促进村庄建设项目顺利实施。

力争通过高原美丽乡村建设，使全州村庄规划科学合理，农牧民住房困难问题基本解决，居住条件更加安全、实用，特色更加鲜明、美观；村庄基础设施和公共服务设施基本配套完善，垃圾、污水得到有效处理，村容村貌整洁有序，人居环境明显优化;农牧民就业创业空间不断扩大，农牧民生活水平明显提高；村民自治机制不断完善，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式逐步形成，社会持续和谐稳定。

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